国家重点实验室作为国家科技创新体系的重要组成部分,是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展高层次学术交流的重要基地。是依托一级法人单位建设、具有相对独立的人事权和财务权的科研实体,实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。目前,国家共有220个重点实验室,6个试点国家实验室,1万余固定人员,仪器设备总值80多亿元。
目前,国家重点实验室固定人员总数约占全国基础研究人员总数的8%,其中,中国科学院院士、中国工程院院士有300人;“国家杰出青年基金”获得者569人,占全国总资助人数的34.5%。实验室汇聚了高校、科研院所中的精华力量,组成具有优势和特色的研究团队,围绕确定的研究方向和研究重点,开展持续深入的系统性原创研究。国家重点实验室科研团队得到有关方面的肯定和认同,目前国家重点实验室获得国家自然科学基金委员会“创新研究群体”项目86个,占其所有资助项目总数的61.4%。国家重点实验室集中了一支高素质的研究队伍,为科研团队建设提供了重要基础,吸引、培养和稳定了一大批优秀的科技人才,成为孕育我国科技将帅人才的摇篮。
2、设立国家重点实验室专项经费
06年,平均每个国家实验室一年获得的运行补助经费不到60万元,设备更新改造费约70万元,而实验室每年维持正常运行的费用大都在200万-300万元之间,国家重点实验室出现了“财政赤字”。对此,人大代表建议,国家财政部应尽快设立1亿-2亿元规模的国家重点实验室建设专项经费预算,并大幅度提高国家重点实验室运行补助经费。同时,提议国家发改委在2006年以后继续保留国家重点实验室设备更新改造专项,确保实验室的正常科研运作。
目前中国科学技术部、财政部在北京联合召开的国家重点实验室工作会议上宣布,设立国家(重点)实验室专项经费,以进一步加强国家重点实验室建设。国家(重点)实验室专项经费,将从开放运行、自主选题研究和科研仪器设备更新三个方面,加大对国家重点实验室的稳定支持力度。中国中央财政本月将先期下达开放运行和自主选题研究,经费十四亿元人民币,科研仪器设备更新工作随后布置。
科技部部长万钢称,国家重点实验室是中国科技“将帅”人才的“摇篮”,国家设立国家(重点)实验室专项经费,加大稳定支持力度,有利于营造宽容失败、摒弃浮躁、潜心研究的科研环境,标志着国家重点实验室工作进入新的发展阶段,必将对中国科技事业产生重大和深远的影响。他还透露,中国今年将全面启动国家重大科技专项,以对综合国力提升等发挥关键作用。财政部副部长张少春表示,中央财政设立专项资金对国家重点实验室进行稳定支持,旨在发挥公共财政职能,推进国家创新体系建设。该专项经费主要支持原则是:突出投入重点、稳定长效支持;创新支持方式、理顺经费渠道;科学精细管理、注重绩效考评。国家重点实验室已成为中国组织开展高水平基础研究和前沿技术研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流的重要基地,在科学前沿探索和解决国家重大需求问题方面均有突出贡献。
